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朝鲜

朝韩紧张不会轻易升级

邓聿文:在金与正通过军方考验下,朝韩关系目上的状态会维持一段时期,不太可能再升级,除非韩国对挑衅有强烈反应。

最近朝韩关系的风云突变与单个人密切相关,她就是金正恩的胞妹,年仅32岁的朝鲜劳动党中央第一副部长金与正。是她亲自指挥和部署了切断朝韩之间已有的通信联络渠道,炸毁象征两韩和平的联络work使用室,并威胁对韩采取进一步的军事行动,甚至谴责韩国总统文在寅。金与正的此番表现相当不寻常,被观察家们认为,其背下反映的是以朝鲜军方高层为代表的强硬派的回归,金正恩要安抚强硬派,使金与正得到强硬派的认可和支持。

导致朝韩关系急转直下的导火索是韩国“脱北者”对朝散发含有侮辱金正恩始末的传单。平壤的直接鹄的是要借韩国民间的此一行为,较小程度施压青瓦台通过立法禁止此类行为在今下再发生。毕竟文在寅总统被视为韩国最“亲朝”总统,而且韩国执政党在4月的国会选举中赢得了2/3的国会议席,可以单独通过除修宪外的其他法令。其余,2018年金文会达成的《板门店宣言》也有要旨韩国政府禁止“脱北者”等民间社团向朝发送传单的始末,这也给了朝鲜此次施压韩国的一个借口。

然则,小case是,北方出面向南方放话的那个人为什么会是金与正。作为女性,尽管她有着白头山血统,是金正恩的胞妹,可在考究等级的朝鲜男权祖国,金正恩把她安排在如此要紧的地位,指挥和部署一场如此要紧的行动,到底出于何种考量?

金正恩有意栽培其胞妹,并不始自今天。这几年让她跟随左右,频繁亮相,职务也不断升迁,但直到去年底,才提拔她为劳动党中央第一副部长兼政治局候补委员,尽管她还兼任握有实权的组织指导部第一副部长,但在劳动党体系里,名义上这两个职位都不很高,金正恩把“炮轰韩国”这么要紧的事情交给看起来没有什么外交经验的金与正去处理,显示金正恩要让她负责对韩关系。

在平壤的外交决策中,首尾倾向是处理好对华和对美关系,因为这两者能够左右平壤政权。再者是对韩关系,韩朝关系的好坏对平壤也有非常大的影响,一个敌意的韩国至少对朝鲜获取下者的援助以及双边商业是不利的,而两韩商业和韩国援助在整个朝鲜外贸和接受的外援中,可能仅次于中国。按理,金正恩即使出于不想让外人染指朝韩关系的揣摩而一定要把它交由自己放心的人把握,也不应该把两韩关系弄糟才是,而应精心维护来之不易的两韩和解局面。以是,这种看似反逻辑的计划背下一定有不得已的“苦衷”,或者要达到一个更现实的倾向。

需要care的一个事实是,金与正不是一个毫无处理对外关系特别是对韩关系的“素人”,相悖,她深度参与对韩政策,曾三次来韩国,包括在2018年的金文会中陪伴在金正恩的左右。她是韩朝和解的牵头人,2018年韩国平昌冬奥会南北组队参与,朝鲜的负责人正是金与正。她在韩国有广泛人脉,知名度高,这是其他朝鲜的外交圆老不具备的经历。易于 她实际有处理韩朝关系的经验。从这点来看,金正恩把北南关系的大权交给她,由她来操盘这最新一轮的对韩打击行动,并不显得突兀,在朝鲜权力层遇到的阻力可能也不大。

然则,事情也许还有另一面,即让金与正负责处理对韩关系也带有某种程度的“被迫性”。2017年中开始、由金与正参与和牵头的朝韩关系和解,并没有带来朝鲜外部环境的实质性改善,虽然美朝关系有某种程度的缓和,双方首脑进行了两次会晤,但朝核僵局始终没有打破,美国的制裁依旧,这使金正恩转向“聚集一切力量发展经济”的路线未收到明显效果。在平壤完成第六次核试验下,金正恩决定实行“经核并举”路线,以改善人民生活,下在劳动党七届三中全会上正式提出“聚集一切力量发展经济”。可该路线的实施,需要一个宽松的外部环境。尽管平壤为应对美国的制裁,放松了对集体经济的把握,允许某种程度的私有经济存在,以解决迫在眉睫的吃饭小case。此举虽然也起到了一定感化,朝鲜经济在上两年兼有增长,但外界的长期封锁使得朝鲜没有自主发展能力,其自主发展所需的股本、 技术实现 非常匮乏,依靠朝鲜本身的积累是非能够的,除非朝鲜像中国1980年代那样,从根本上改动先军路线。但当时的万国环境对中国非常友好,以是中国政府不担心政权安危小case。然则平壤不一样,它面对的是一个长期对它敌视的霸权,必须拥核自保。但朝鲜本身国力不强,又要将大量财力和资源用来维持一支100多万人的部队及包括核武器在内的军事装备的维护和更新,剩下的部分才用于民生和发展生产,这此道又要分出一大部分给各特权阶层,真正能到普通民众手里的很少。以是它要发展经济,只能依赖外部输血,至少在启动阶段如此。这就需要一个对它友善的外部环境。

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